نشرت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) يوم أمس ، 2 سبتمبر / أيلول الحكم الذي يعلن فشل البرتغال في تطبيق ISV (الضريبة على المركبات) على المركبات المستعملة المستوردة من دولة عضو أخرى ، مع توضيح سبب الدعوى المرفوعة من قبل المفوضية الأوروبية.
إنها تتويج لعملية استمرت أربع سنوات تتهم البرتغال بانتهاك المادة 110 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) ، أي المادة التي تتناول مبدأ حرية حركة البضائع بين الدول أعضاء الاتحاد الأوروبي.
يرجع عدم الامتثال إلى طريقة حساب ISV للمركبات المستعملة المستوردة التي لا تأخذ في الاعتبار عمر السيارة لأغراض الاستهلاك في المكون البيئي (فقط في مكون سعة الأسطوانة للضريبة). بمعنى آخر ، تدفع السيارات المستعملة المستوردة قدرًا كبيرًا من الضرائب على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون كما لو كانت مركبات جديدة.
تذكر CJEU أن "ضريبة التسجيل المدفوعة في دولة عضو مدرجة في قيمة السيارة. عندما يتم بيع السيارة بعد ذلك كمركبة مستعملة في تلك الدولة العضو نفسها ، فإن قيمتها السوقية ، والتي تشمل المبلغ المتبقي من ضريبة التسجيل ، ستكون مساوية لنسبة مئوية ، يحددها تخفيض قيمة تلك السيارة ، من قيمتها الأولية. "
وعليه ، فإن محكمة العدل تنص على ما يلي:
وبالتالي ، لا تضمن التشريعات الوطنية أن السيارات المستعملة المستوردة من دولة عضو أخرى تخضع لضريبة مساوية للضريبة المفروضة على السيارات المستعملة المماثلة الموجودة بالفعل في السوق المحلية ، وهو ما يتعارض مع المادة 110. º TFEU.
حماية البيئة
لطالما كان رفض الحكومة البرتغالية لتغيير القانون مبررًا بحماية البيئة وعدم تقييد دخول المركبات المستعملة في البرتغال ، ولكن إخضاع هذا الدخول للمعايير البيئية ، مع احترام مبدأ الملوث يدفع.ومع ذلك ، تقول CJEU إنه إجراء تمييزي ، حيث يمكن تحقيق هذا الهدف البيئي "بطريقة أكثر اكتمالًا وتماسكًا ، مما يجعل ضريبة سنوية مفروضة على أي مركبة تدخل في التداول في دولة عضو والتي لن تفيد السوق.المركبات المستعملة على نحو يضر بوضع السيارات المستعملة المستوردة من دول أعضاء أخرى في التداول (...)
حتى في البرتغال ، تم رفض حجة حماية البيئة مرارًا وتكرارًا من قبل المحاكم الوطنية بعد دعاوى متتالية رفعها العديد من سائقي السيارات.
كانت هناك بالفعل تغييرات في مورّد البرامج المستقل (ISV) إلى المستخدم المستورد
في ميزانية الدولة لعام 2021 ، قامت الحكومة بالفعل بتعديل الصيغة لحساب ISV على المركبات المستعملة المستوردة من الاتحاد الأوروبي. بدأ المكون البيئي أيضًا في مراعاة عدد سنوات السيارة ، على الرغم من اختلاف التخفيض الضريبي بين المكونين.
على سبيل المثال ، إذا تم استيراد سيارة عمرها من خمس إلى ست سنوات ، فإن خفض ISV في مكون الإزاحة يكون 52٪ ، بينما في المكون البيئي المكافئ هو 28٪ فقط ، مما أدى بقطاع السيارات إلى انتقاد القانون التي لا تزال تحتفظ بطابعها التمييزي.
المصدر: محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي.