Законапраект 180/XIII, які мае намер паменшыць IUC на імпартаваныя патрыманыя аўтамабілі, стаў адной з навін, якія адзначылі мінулы тыдзень. Аднак гэта не мае ніякага дачынення да апошні працэс парушэнняў, адкрыты Еўрапейскай камісіяй (ЕК) у Партугаліі (у студзені) адносна правілаў разліку ISV імпартаваных патрыманых аўтамабіляў . Пра што гэта ўсё?
На думку ЕК, якое правапарушэнне здзяйсняе партугальская дзяржава?
ЕК сцвярджае, што партугальская дзяржава парушаюць артыкул 110 ДФЕС (Дагавор аб функцыянаванні Еўрапейскага саюза).Артыкул 110 ДФЕС зразумелы, калі сцвярджае, што «ніводная дзяржава-член не павінна абкладаць, прама або ўскосна, прадукцыю іншых дзяржаў-членаў унутраныя падаткі, незалежна ад іх характару, больш высокія, чым тыя, якія прама або ўскосна закранаюць аналагічную айчынную прадукцыю. Акрамя таго, ні адна дзяржава-член не будзе ўводзіць унутраныя падаткі на прадукты іншых дзяржаў-членаў, каб ускосна абараніць іншыя прадукты».
Як партугальская дзяржава парушае артыкул 110 ДФЕС?
Падатак на транспартныя сродкі або ISV, які ўключае ў сябе кампанент перамяшчэння і кампанент выкідаў CO2, прымяняецца не толькі да новых транспартных сродкаў, але і да патрыманых транспартных сродкаў, імпартаваных з іншых дзяржаў-членаў.
ISV супраць IUC
Падатак на транспартны сродак (ISV) - гэта эквівалент падатку на рэгістрацыю, які выплачваецца толькі адзін раз пры набыцці новага транспартнага сродку. Ён складаецца з двух кампанентаў, перамяшчэння і выкідаў CO2. Падатак з абарачэння (IUC) выплачваецца штогод пасля набыцця, а таксама ўключае ў сябе тыя ж кампаненты, што і ISV. 100% электрычныя транспартныя сродкі, прынамсі, на дадзены момант, вызваленыя ад ISV і IUC.
Спосаб ужывання падатку з'яўляецца прычынай парушэння. Паколькі ён не ўлічвае дэвальвацыю патрыманых аўтамабіляў, ён празмерна карае патрыманыя транспартныя сродкі, увезеныя з іншых дзяржаў-членаў. Гэта: імпартаваны патрыманы аўтамабіль плаціць столькі ж ISV, як калі б гэта быў новы аўтамабіль.
Пасля рашэнняў, вынесеных Еўрапейскім судом (ECJ) у 2009 годзе, зменная «дэвальвацыя» была ўведзена ў разлік ISV для імпартаваных патрыманых аўтамабіляў. Гэта дэвальвацыя, прадстаўленая ў табліцы з індэксамі зніжэння, звязвае ўзрост транспартнага сродку з адсоткам зніжэння падатку.
Так, калі транспартнаму сродку да аднаго года, сума падатку памяншаецца на 10%; паступова павялічваецца да зніжэння на 80%, калі імпартаванаму транспартнаму сродку больш за 10 гадоў.
Аднак партугальская дзяржава прымяняла гэтую стаўку зніжэння толькі да кампанента выцяснення ISV, пакідаючы ўбаку кампанент CO2, што матывавала працяг разгляду скаргаў гандляроў, паколькі парушэнне артыкула 110 ДФЕС захоўваецца.
Вынікам з'яўляецца празмернае павелічэнне падатку на патрыманыя транспартныя сродкі, увезеныя з іншых дзяржаў-членаў, дзе ў многіх выпадках выплачваецца падатак больш або больш, чым кошт самога транспартнага сродку.
Якая цяпер сітуацыя?
У студзені гэтага года ЕК зноў вярнулася (як мы ўжо згадвалі, гэтая тэма датуецца прынамсі 2009 г.), каб ініцыяваць працэс парушэння супраць партугальскай дзяржавы менавіта таму, што «гэтая дзяржава-член не ўлічвае на экалагічны складнік падатку на рэгістрацыю патрыманых транспартных сродкаў, увезеных з іншых дзяржаў-членаў у мэтах амартызацыі».
Двухмесячны тэрмін, прадастаўлены ЕК для партугальскай дзяржавы для перагляду свайго заканадаўства, скончыўся. На сённяшні дзень ніякіх змен у формулу разліку не было.
Таксама адсутнічае «абгрунтаванае меркаванне па гэтым пытанні», якое ЕК прадставіла б партугальскім уладам, калі б не было зменаў у дзеючае ў Партугаліі заканадаўства ў тэрмін для адказу.
Крыніца: Еўрапейская камісія.