Prijedlog zakona 180/XIII, kojim se namjerava smanjiti IUC na uvezene polovne automobile, bila je jedna od vijesti koja je obilježila prošlu sedmicu. Međutim, to nema nikakve veze sa posljednji proces kršenja koji je pokrenula Evropska komisija (EK) Portugalu (u januaru) o pravilima za izračunavanje ISV-a uvezenih polovnih automobila . o čemu se radi?
Prema EK, koji je to prekršaj koji je počinila portugalska država?
EK tvrdi da je portugalska država krše član 110. UFEU-a (Ugovor o funkcionisanju Evropske unije).Član 110. UFEU-a je jasan kada se kaže da „nijedna država članica neće nametnuti, direktno ili indirektno, na proizvode drugih država članica interne poreze, bez obzira na njihovu prirodu, veće od onih koji direktno ili indirektno utiču na slične domaće proizvode. Nadalje, nijedna država članica neće nametnuti interne poreze na proizvode drugih država članica kako bi posredno zaštitila druge proizvode.”
Kako portugalska država krši član 110. UFEU-a?
Porez na vozila ili ISV, koji uključuje komponentu deplasmana i komponentu emisije CO2, primjenjuje se ne samo na nova vozila, već i na rabljena vozila uvezena iz drugih država članica.
ISV vs IUC
Porez na vozila (ISV) je ekvivalentan porezu na registraciju, koji se plaća samo jednom prilikom kupovine novog vozila. Sastoji se od dvije komponente, zapremine i emisije CO2. Porez na promet (IUC) se plaća godišnje, nakon sticanja, i takođe uključuje iste komponente kao ISV u svom obračunu. 100% električna vozila, barem za sada, izuzeta su od ISV-a i IUC-a.
Način na koji se porez primjenjuje je izvor kršenja. Kako ne uzima u obzir devalvaciju rabljenih vozila, pretjerano kažnjava rabljena vozila uvezena iz drugih država članica. To je: uvezeno polovno vozilo plaća isto toliko ISV-a kao da je novo vozilo.
Nakon odluka Evropskog suda pravde (ECJ) 2009. godine, varijabla „devalvacija“ je uvedena u obračun ISV-a za uvezena rabljena vozila. Prikazana u tabeli sa indeksima smanjenja, ova devalvacija povezuje starost vozila sa procentualnim iznosom smanjenja poreza.
Dakle, ako je vozilo staro do godinu dana, iznos poreza se umanjuje za 10%; progresivno raste do smanjenja od 80% ako je uvezeno vozilo starije od 10 godina.
Međutim, portugalska država je primijenila ovu stopu smanjenja samo na komponentu pomaka ISV-a, ostavljajući po strani komponentu CO2, što je motivisalo nastavak pritužbi trgovaca, jer i dalje postoji povreda člana 110. UFEU.
Rezultat je prekomjerno povećanje poreza za rabljena vozila uvezena iz drugih država članica, gdje se u više slučajeva plaća porez u visini ili više od vrijednosti samog vozila.
Kakva je trenutna situacija?
U januaru ove godine, EK se vratila, još jednom (kao što smo već spomenuli, ova tema datira najmanje iz 2009. godine) da pokrene prekršajni postupak protiv portugalske države, upravo zato što „ova država članica ne uzima u obzir the ekološka komponenta poreza na registraciju rabljenih vozila uvezenih iz drugih država članica u svrhu amortizacije.”
Rok od dva mjeseca koji je EK odobrila portugalskoj državi da preispita svoje zakonodavstvo je istekao. Do danas nisu napravljene nikakve promjene u formuli obračuna.
Nedostaje i „obrazloženo mišljenje o ovom pitanju“ koje bi EK predstavila portugalskim vlastima, da u roku za odgovor nije došlo do izmjena zakona na snazi u Portugalu.
Izvor: Evropska komisija.