Prijedlog zakona 180/XIII, kojim se namjerava smanjiti IUC na uvezene rabljene automobile, bila je jedna od vijesti koja je obilježila prošli tjedan. Međutim, to nema nikakve veze s posljednji postupak za kršenje koje je Europska komisija (EK) otvorila Portugalu (u siječnju) o pravilima za izračun ISV-a uvezenih rabljenih automobila . o čemu se radi?
Prema EK-u, koje je kazneno djelo počinila portugalska država?
EK tvrdi da je portugalska država prekršiti članak 110. UFEU-a (Ugovor o funkcioniranju Europske unije).Članak 110. UFEU-a jasan je kada kaže da „nijedna država članica neće nametnuti, izravno ili neizravno, na proizvode drugih država članica interne poreze, bez obzira na njihovu prirodu, veće od onih koji izravno ili neizravno utječu na slične domaće proizvode. Nadalje, niti jedna država članica neće nametnuti interne poreze na proizvode drugih država članica kako bi neizravno zaštitila druge proizvode.”
Kako portugalska država krši članak 110. UFEU-a?
Porez na vozila ili ISV, koji uključuje komponentu pomaka i komponentu emisije CO2, primjenjuje se ne samo na nova vozila, već i na rabljena vozila uvezena iz drugih država članica.
ISV vs IUC
Porez na vozilo (ISV) ekvivalent je registracijskom porezu, koji se plaća samo jednom prilikom kupnje novog vozila. Sastoji se od dvije komponente, pomaka i emisije CO2. Porez na promet (IUC) plaća se godišnje, nakon stjecanja, a također uključuje iste komponente kao ISV u svoj izračun. 100% električna vozila, barem za sada, izuzeta su od ISV-a i IUC-a.
Način na koji se porez primjenjuje je izvor kršenja. Kako ne uzima u obzir devalvaciju rabljenih vozila, pretjerano kažnjava rabljena vozila uvezena iz drugih država članica. To je: uvezeno rabljeno vozilo plaća isto toliko ISV-a kao da je novo vozilo.
Nakon presuda Europskog suda pravde (ECJ) 2009. godine, u izračun ISV-a za uvezena rabljena vozila uvedena je varijabla "devalvacija". Prikazana u tablici s indeksima smanjenja, ova devalvacija povezuje starost vozila s postotnim iznosom smanjenja poreza.
Dakle, ako je vozilo staro do godinu dana, iznos poreza se umanjuje za 10%; progresivno raste do smanjenja od 80% ako je uvezeno vozilo starije od 10 godina.
Međutim, portugalska je država primijenila ovu stopu smanjenja samo na komponentu pomaka ISV-a, ostavljajući po strani komponentu CO2, što je motiviralo nastavak pritužbi trgovaca, jer kršenje članka 110. UFEU-a i dalje postoji.
Rezultat je prekomjerno povećanje poreza za rabljena vozila uvezena iz drugih država članica, gdje se u više slučajeva plaća porez u visini ili više od vrijednosti samog vozila.
Kakvo je trenutno stanje?
U siječnju ove godine EK se vratila, još jednom (kao što smo već spomenuli, ova tema datira barem iz 2009.) da pokrene prekršajni postupak protiv portugalske države, upravo zato što „ova država članica ne uzima u obzir the ekološka komponenta poreza na registraciju rabljenih vozila uvezenih iz drugih država članica u svrhu amortizacije.”
Isteklo je dvomjesečno razdoblje koje je EK odobrila portugalskoj državi da preispita svoje zakonodavstvo. Do danas nije došlo do promjena u formuli izračuna.
Nedostaje i “obrazloženo mišljenje o ovom pitanju” koje bi EK iznijela portugalskim vlastima, da u roku za odgovor nije došlo do izmjena zakonodavstva na snazi u Portugalu.
Izvor: Europska komisija.