Frumvarp 180/XIII, sem ætlar að lækka IUC á innfluttum notuðum bílum, var ein af fréttum sem einkenndu síðustu viku. Hins vegar hefur það ekkert að gera með síðasta brotaferli sem framkvæmdastjórn Evrópusambandsins (EB) opnaði Portúgal (í janúar) um reglur um útreikning á ISV innfluttra notaðra bíla . Um hvað snýst þetta?
Samkvæmt EB, hvert er brotið sem portúgalska ríkið fremur?
EB heldur því fram að portúgalska ríkið sé það brjóta í bága við 110. grein ESB ESB (Sáttmáli um starfsemi Evrópusambandsins).110. grein ESB ESB er skýr þegar hún segir að „ekkert aðildarríki skal leggja, beint eða óbeint, á vörur annarra aðildarríkja, innlenda skatta, hvers eðlis sem þeir eru, hærri en þeir sem hafa beint eða óbeint áhrif á svipaðar innlendar vörur. Ennfremur mun ekkert aðildarríki leggja innlenda skatta á vörur annarra aðildarríkja til að vernda aðrar vörur óbeint.“
Hvernig brýtur portúgalska ríkið gegn 110. grein TSEU?
Ökutækisskatturinn eða ISV, sem inniheldur tilfærsluhluta og CO2 losunarhluta, er ekki aðeins beitt á ný ökutæki, heldur einnig á notuð ökutæki sem eru flutt inn frá öðrum aðildarríkjum.
ISV vs IUC
Ökutækjaskattur (ISV) er ígildi skráningarskatts, greiddur aðeins einu sinni, þegar nýtt ökutæki er keypt. Það samanstendur af tveimur þáttum, tilfærslu og CO2 losun. Dreifingarskattur (IUC) er greiddur árlega, eftir yfirtöku, og inniheldur einnig sömu þætti og ISV í útreikningi sínum. 100% rafknúin farartæki, að minnsta kosti í bili, eru undanþegin ISV og IUC.
Það hvernig skattinum er beitt er uppruni brotsins. Þar sem það tekur ekki tillit til gengisfellingar sem notuð eru ökutæki verða fyrir, refsar hún notuðum ökutækjum sem flutt eru inn frá öðrum aðildarríkjum óhóflega. Það er: innflutt notað ökutæki borgar jafn mikið ISV og ef um nýtt ökutæki væri að ræða.
Eftir dóma Evrópudómstólsins (ECJ) árið 2009 var breytan „gengisfelling“ tekin upp í útreikningi á ISV fyrir innflutt notuð ökutæki. Þessi gengisfelling, sem birtist í töflu með lækkunarvísitölum, tengir aldur ökutækis við prósentuupphæð skattalækkunar.
Þannig, ef ökutækið er allt að eins árs gamalt, lækkar skattupphæðin um 10%; hækkar smám saman upp í 80% lækkun ef innflutt ökutæki er eldri en 10 ára.
Hins vegar beitti portúgalska ríkið þessu lækkunarhlutfalli aðeins til tilfærsluhluta ISV, að CO2 hlutanum sleppt, sem varð tilefni til að halda áfram kvörtunum kaupmanna þar sem brot á 110. gr. TFEU er viðvarandi.
Afleiðingin er óhófleg skattahækkun á notuð ökutæki sem flutt eru inn frá öðrum aðildarríkjum þar sem í mörgum tilvikum er greitt jafn mikið eða meira í skatt en andvirði ökutækisins sjálfs.
Hver er staðan núna?
Í janúar á þessu ári sneri EB aftur, enn og aftur (eins og við höfum þegar nefnt, þetta efni nær aftur til að minnsta kosti 2009), til að hefja brotaferli gegn portúgalska ríkinu, einmitt vegna þess að „þetta aðildarríki tekur ekki tillit til the umhverfisþáttur skráningargjalds af notuðum ökutækjum sem flutt eru inn frá öðrum aðildarríkjum í afskriftaskyni.“
Tveggja mánaða frestur sem EB veitti portúgalska ríkinu til að endurskoða löggjöf sína er liðinn. Hingað til hafa engar breytingar verið gerðar á reikniformúlunni.
Einnig vantar „rökstudda álitið um þetta mál“ sem EB myndi leggja fyrir portúgölsk yfirvöld ef engar breytingar yrðu á gildandi lögum í Portúgal innan svarfrests.
Heimild: Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins.