Proiectul de lege 180/XIII, care intenționează să reducă IUC la mașinile rulate importate, a fost una dintre știrile care au marcat ultima săptămână. Cu toate acestea, nu are nimic de-a face cu ultimul proces de încălcare a dreptului comunitar deschis de Comisia Europeană (CE) Portugaliei (în ianuarie) privind regulile de calcul al ISV al mașinilor uzate importate . Despre ce e vorba?
Potrivit CE, care este infracțiunea comisă de statul portughez?
CE susține că statul portughez este încalcă articolul 110 din TFUE (Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene).Articolul 110 din TFUE este clar atunci când prevede că „nici un stat membru nu va impune, direct sau indirect, asupra produselor altor state membre, impozite interne, indiferent de natura acestora, mai mari decât cele care afectează direct sau indirect produse interne similare. În plus, niciun stat membru nu va impune taxe interne asupra produselor altor state membre pentru a proteja indirect alte produse.”
Cum încalcă statul portughez articolul 110 din TFUE?
Taxa pe vehicul sau ISV, care include o componentă de deplasare și o componentă de emisii de CO2, se aplică nu numai vehiculelor noi, ci și vehiculelor uzate importate din alte state membre.
ISV vs IUC
Taxa pe vehicul (ISV) este echivalentul taxei de înmatriculare, plătită o singură dată, la achiziționarea unui vehicul nou. Este format din două componente, deplasarea și emisiile de CO2. Taxa de circulație (IUC) se plătește anual, după achiziție, și include și aceleași componente ca ISV în calculul său. Vehiculele 100% electrice, cel puțin deocamdată, sunt scutite de ISV și IUC.
Modul în care se aplică taxa este la originea încălcării. Întrucât nu ține cont de devalorizarea pe care o suferă vehiculele uzate, sancționează excesiv vehiculele second-hand importate din alte state membre. Acesta este: un vehicul second hand importat plătește la fel de mult ISV ca și cum ar fi un vehicul nou.
După hotărâri pronunțate de Curtea Europeană de Justiție (CEJ) în 2009, variabila „devalorizare” a fost introdusă în calculul ISV pentru vehiculele second-hand importate. Reprezentată într-un tabel cu indici de reducere, această devalorizare asociază vechimea vehiculului cu o sumă procentuală de reducere a taxei.
Astfel, dacă autovehiculul are o vechime de până la un an, valoarea taxei se reduce cu 10%; crescând progresiv la o reducere de 80% dacă vehiculul importat are o vechime mai mare de 10 ani.
Cu toate acestea, statul portughez a aplicat această rată de reducere numai la componenta de deplasare a ISV, lăsând deoparte componenta CO2, ceea ce a motivat continuarea plângerilor comercianților, încălcarea articolului 110 din TFUE persistând.
Rezultatul este o creștere excesivă a taxelor pentru vehiculele second-hand importate din alte state membre, unde, în mai multe cazuri, se plătește taxe mai mari sau mai mari decât valoarea vehiculului în sine.
Care este situația actuală?
În ianuarie a acestui an, CE a revenit, încă o dată (cum am menționat deja, acest subiect datează cel puțin din 2009), să inițieze un proces de infringement împotriva statului portughez, tocmai pentru că „acest stat membru nu ia în considerare cel componenta de mediu a taxei de înmatriculare a vehiculelor second-hand importate din alte state membre în scopul amortizarii.”
Perioada de două luni acordată de CE pentru ca statul portughez să își revizuiască legislația a expirat. Până în prezent, nu au fost aduse modificări formulei de calcul.
Lipsește, de asemenea, „avizul motivat pe această temă” care ar fi prezentat de CE autorităților portugheze, dacă nu ar exista modificări ale legislației în vigoare în Portugalia în termenul limită pentru răspuns.
Sursa: Comisia Europeană.