Bill 180/XIII, ktorý má v úmysle znížiť IUC na dovážané ojazdené autá, bol jednou z noviniek, ktoré poznačili minulý týždeň. Nemá to však nič spoločné s posledné konanie o porušení pravidiel, ktoré Európska komisia (EK) otvorila Portugalsku (v januári), týkajúce sa pravidiel výpočtu ISV dovážaných ojazdených áut . o čo vlastne ide?
Akého trestného činu sa podľa EK dopustil portugalský štát?
EK tvrdí, že portugalský štát je porušuje článok 110 ZFEÚ (Zmluva o fungovaní Európskej únie).Článok 110 ZFEÚ je jasný, keď hovorí, že „žiadny členský štát neuloží, priamo alebo nepriamo, na výrobky iných členských štátov vnútorné dane, bez ohľadu na ich povahu, vyššie ako tie, ktoré priamo alebo nepriamo ovplyvňujú podobné domáce výrobky. Okrem toho žiadny členský štát nebude uvalovať vnútorné dane na výrobky iných členských štátov, aby nepriamo chránil iné výrobky.“
Ako portugalský štát porušuje článok 110 ZFEÚ?
Daň z vozidiel alebo ISV, ktorá zahŕňa zložku výtlaku a zložku emisií CO2, sa uplatňuje nielen na nové vozidlá, ale aj na ojazdené vozidlá dovezené z iných členských štátov.
ISV verzus IUC
Daň z vozidiel (ISV) je ekvivalentom registračnej dane, ktorá sa platí iba raz pri kúpe nového vozidla. Pozostáva z dvoch zložiek, výtlaku a emisií CO2. Obehová daň (IUC) sa platí ročne po nadobudnutí a do výpočtu zahŕňa aj rovnaké zložky ako ISV. 100% elektrické vozidlá, aspoň zatiaľ, sú vyňaté z ISV a IUC.
Spôsob, akým sa daň uplatňuje, je zdrojom porušenia. Keďže nezohľadňuje znehodnotenie ojazdených vozidiel, nadmerne penalizuje ojazdené vozidlá dovezené z iných členských štátov. To je: dovezené ojazdené vozidlo zaplatí toľko ISV, ako keby to bolo nové vozidlo.
Po rozhodnutiach Európskeho súdneho dvora (ESD) v roku 2009 bola do výpočtu ISV pre dovezené ojazdené vozidlá zavedená premenná „devalvácia“. Táto devalvácia, vyjadrená v tabuľke s indexmi zníženia, spája vek vozidla s percentuálnou sumou zníženia dane.
Ak je teda vozidlo staré do jedného roka, suma dane sa znižuje o 10 %; progresívne stúpa na zníženie o 80 %, ak má dovážané vozidlo viac ako 10 rokov.
Portugalský štát však uplatnil túto mieru zníženia len na výtlakovú zložku ISV, pričom sa vynechá zložka CO2, čo motivovalo k pokračovaniu sťažností obchodníkov, keďže porušovanie článku 110 ZFEÚ pretrváva.
Výsledkom je nadmerné zvýšenie daní za ojazdené vozidlá dovezené z iných členských štátov, kde sa vo viacerých prípadoch platí daň vo výške alebo viac, ako je hodnota samotného vozidla.
Aká je aktuálna situácia?
V januári tohto roku sa EK vrátila ešte raz (ako sme už spomenuli, táto téma siaha minimálne do roku 2009), aby začala konanie o porušení povinnosti proti portugalskému štátu práve preto, že „tento členský štát nezohľadňuje a environmentálna zložka registračnej dane na ojazdené vozidlá dovezené z iných členských štátov na účely odpisovania.“
Dvojmesačná lehota, ktorú EK poskytla portugalskému štátu na preskúmanie svojich právnych predpisov, uplynula. Do dnešného dňa neboli vykonané žiadne zmeny vo výpočtovom vzorci.
Chýba tiež „odôvodnené stanovisko k tejto záležitosti“, ktoré by EK predložila portugalským orgánom, ak by v lehote na odpoveď nenastali žiadne zmeny v legislatíve platnej v Portugalsku.
Zdroj: Európska komisia.