Predlog zakona 180/XIII, ki namerava znižati IUC za uvožene rabljene avtomobile, je bila ena od novic, ki so zaznamovala zadnji teden. Vendar pa to nima nič opraviti z zadnji postopek za ugotavljanje kršitev, ki ga je Evropska komisija (ES) odprla Portugalski (januarja) o pravilih za izračun ISV uvoženih rabljenih avtomobilov . za kaj gre?
Kaj je po mnenju ES kaznivo dejanje zagrešeno s strani portugalske države?
ES trdi, da je portugalska država krši 110. člen PDEU (Pogodba o delovanju Evropske unije).110. člen PDEU je jasen, ko pravi, da „nobena država članica ne sme neposredno ali posredno naložiti za proizvode drugih držav članic notranjih davkov, ne glede na njihovo naravo, višjih od tistih, ki neposredno ali posredno vplivajo na podobne domače proizvode. Poleg tega nobena država članica ne bo uvedla notranjih davkov na izdelke drugih držav članic, da bi posredno zaščitila druge izdelke.
Kako portugalska država krši člen 110 PDEU?
Davek na vozila ali ISV, ki vključuje komponento za premikanje in komponento emisij CO2, se ne uporablja samo za nova vozila, ampak tudi za rabljena vozila, uvožena iz drugih držav članic.
ISV proti IUC
Davek na vozila (ISV) je enakovreden davku ob registraciji, ki se plača samo enkrat, ko se kupi novo vozilo. Sestavljen je iz dveh komponent, izpodriva in emisij CO2. Davek od obtoka (IUC) se plača letno, po pridobitvi, in v svoj izračun vključuje tudi enake sestavine kot ISV. 100-odstotna električna vozila so vsaj za zdaj izvzeta iz ISV in IUC.
Način uporabe davka je izvor kršitve. Ker ne upošteva razvrednotenja rabljenih vozil, pretirano kaznuje rabljena vozila, uvožena iz drugih držav članic. to je: uvoženo rabljeno vozilo plača toliko ISV, kot če bi bilo novo vozilo.
Po sodbah Evropskega sodišča (ECJ) leta 2009 je bila v izračun ISV za uvožena rabljena vozila uvedena spremenljivka »devalvacija«. Ta devalvacija, predstavljena v tabeli z indeksi znižanja, povezuje starost vozila z odstotkom znižanja davka.
Tako se, če je vozilo staro do enega leta, znesek davka zniža za 10 %; postopno narašča na znižanje za 80 %, če je uvoženo vozilo starejše od 10 let.
Vendar je portugalska država uporabila to stopnjo znižanja samo na komponento premika ISV, pri čemer pustimo ob strani komponento CO2, kar je motiviralo nadaljevanje pritožb trgovcev, saj kršitev 110. člena PDEU še vedno obstaja.
Posledica je pretirano zvišanje davka za rabljena vozila, uvožena iz drugih držav članic, kjer je v več primerih plačanega toliko ali več davka, kot je vrednost samega vozila.
Kakšno je trenutno stanje?
Januarja letos se je EK ponovno vrnila (kot smo že omenili, ta tema sega vsaj v leto 2009), da sproži postopek za ugotavljanje kršitev proti portugalski državi, prav zato, ker »ta država članica ne upošteva the okoljska komponenta davka na registracijo rabljenih vozil, uvoženih iz drugih držav članic za namene amortizacije.
Dvomesečni rok, ki ga je ES odobrila portugalski državi za pregled svoje zakonodaje, je potekel. Do danes formula za izračun ni bila spremenjena.
Manjka tudi »utemeljeno mnenje o tej zadevi«, ki bi ga ES predstavila portugalskim oblastem, če v roku za odgovor ne bi prišlo do sprememb veljavne zakonodaje na Portugalskem.
Vir: Evropska komisija.