Bill 180/XIII, som har för avsikt att sänka IUC på importerade begagnade bilar, var en av nyheterna som präglade den senaste veckan. Det har dock ingenting att göra med senaste överträdelseprocess som inleddes av Europeiska kommissionen (EG) till Portugal (i januari) om reglerna för beräkning av ISV för importerade begagnade bilar . Vad handlar det om?
Vad är brottet som begås av den portugisiska staten enligt EG?
EG hävdar att den portugisiska staten är det bryta mot artikel 110 i EUF-fördraget (Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt).Artikel 110 i EUF-fördraget är tydlig när den säger att ”ingen medlemsstat ska, direkt eller indirekt, på produkter från andra medlemsstater lägga interna skatter, oavsett deras art, högre än de som direkt eller indirekt påverkar liknande inhemska produkter. Dessutom kommer ingen medlemsstat att lägga interna skatter på produkter från andra medlemsstater för att indirekt skydda andra produkter."
Hur bryter den portugisiska staten mot artikel 110 i EUF-fördraget?
Fordonsskatten eller ISV, som inkluderar en deplacementkomponent och en CO2-utsläppskomponent, tillämpas inte bara på nya fordon utan även på begagnade fordon som importeras från andra medlemsstater.
ISV vs IUC
Fordonsskatt (ISV) är motsvarande registreringsskatt, som endast betalas en gång när ett nytt fordon köps. Den består av två komponenter, deplacement och CO2-utsläpp. Cirkulationsskatten (IUC) betalas årligen, efter förvärvet, och inkluderar även samma komponenter som ISV i sin beräkning. 100 % elfordon, åtminstone för nu, är undantagna från ISV och IUC.
Det sätt på vilket skatten tillämpas är orsaken till överträdelsen. Eftersom den inte tar hänsyn till den devalvering som begagnade fordon drabbas av, straffar den begagnade fordon som importeras från andra medlemsstater överdrivet mycket. Det är: ett importerat begagnat fordon betalar lika mycket ISV som om det vore ett nytt fordon.
Efter avgöranden av EU-domstolen (EG-domstolen) 2009 infördes variabeln ”devalvering” i beräkningen av ISV för importerade begagnade fordon. Denna devalvering, representerad i en tabell med reduktionsindex, associerar fordonets ålder med en procentuell skattereduktion.
Om fordonet är upp till ett år gammalt reduceras alltså skattebeloppet med 10 %; successivt stigande till en minskning med 80 % om det importerade fordonet är mer än 10 år gammalt.
Den portugisiska staten tillämpade dock denna minskningssats endast till förskjutningskomponenten i ISV, utan CO2-komponenten, vilket motiverade att handlarnas klagomål fortsatte, eftersom överträdelsen av artikel 110 i EUF-fördraget kvarstår.
Resultatet blir en alltför kraftig skattehöjning för begagnade fordon som importeras från andra medlemsstater, där det i flera fall betalas lika mycket eller mer i skatt än värdet på själva fordonet.
Vad är den nuvarande situationen?
I januari i år återvände EG, än en gång (som vi redan har nämnt, detta ämne går tillbaka till åtminstone 2009), för att inleda en intrångsprocess mot den portugisiska staten, just för att "denna medlemsstat inte tar hänsyn till de miljökomponent av registreringsskatten på begagnade fordon som importeras från andra medlemsstater i värdeminskningssyfte.”
Den tvåmånadersperiod som EG beviljade för den portugisiska staten att se över sin lagstiftning har löpt ut. Hittills har inga ändringar gjorts i beräkningsformeln.
Saknas också det "motiverade yttrandet i denna fråga" som skulle läggas fram av EG till de portugisiska myndigheterna om det inte gjordes några ändringar av gällande lagstiftning i Portugal inom svarstiden.
Källa: Europeiska kommissionen.