بل 180/XIII، جو درآمد شدہ استعمال شدہ کاروں پر IUC کو کم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، گزشتہ ہفتے کی خبروں میں سے ایک تھی۔ تاہم، اس کے ساتھ کوئی تعلق نہیں ہے یورپی کمیشن (EC) کی طرف سے درآمد شدہ استعمال شدہ کاروں کے ISV کا حساب لگانے کے قواعد پر (جنوری میں) پرتگال کے لیے آخری خلاف ورزی کا عمل کھولا گیا . یہ سب کیا ہے؟
ای سی کے مطابق، پرتگالی ریاست کی طرف سے کیا جرم کیا جا رہا ہے؟
ای سی کا دعویٰ ہے کہ پرتگالی ریاست ہے۔ TFEU کے آرٹیکل 110 کی خلاف ورزی (یورپی یونین کے کام کرنے کا معاہدہ)۔TFEU کا آرٹیکل 110 واضح ہے جب اس میں کہا گیا ہے کہ "کوئی بھی رکن ریاست براہ راست یا بالواسطہ طور پر، دوسرے ممبر ممالک کی مصنوعات پر، اندرونی ٹیکس، جو بھی ان کی نوعیت کا ہو، ان سے زیادہ نہیں لگائے گا جو براہ راست یا بالواسطہ اسی طرح کی گھریلو مصنوعات کو متاثر کرتے ہیں۔ مزید برآں، کوئی بھی رکن ریاست دوسری مصنوعات کی بالواسطہ حفاظت کے لیے دوسرے رکن ممالک کی مصنوعات پر اندرونی ٹیکس نہیں لگائے گی۔
پرتگالی ریاست TFEU کے آرٹیکل 110 کی خلاف ورزی کیسے کرتی ہے؟
وہیکل ٹیکس یا ISV، جس میں نقل مکانی کرنے والا جزو اور CO2 کے اخراج کا جزو شامل ہے، نہ صرف نئی گاڑیوں پر لاگو ہوتا ہے، بلکہ دیگر رکن ممالک سے درآمد شدہ استعمال شدہ گاڑیوں پر بھی لاگو ہوتا ہے۔
ISV بمقابلہ IUC
وہیکل ٹیکس (ISV) رجسٹریشن ٹیکس کے مساوی ہے، جو صرف ایک بار ادا کیا جاتا ہے، جب نئی گاڑی خریدی جاتی ہے۔ یہ دو اجزاء، نقل مکانی اور CO2 کے اخراج پر مشتمل ہے۔ سرکولیشن ٹیکس (IUC) سالانہ ادا کیا جاتا ہے، حصول کے بعد، اور اس کے حساب میں ISV کے وہی اجزاء شامل ہوتے ہیں۔ 100% الیکٹرک گاڑیاں، کم از کم ابھی کے لیے، ISV اور IUC سے مستثنیٰ ہیں۔
جس طریقے سے ٹیکس کا اطلاق ہوتا ہے وہ خلاف ورزی کی اصل ہے۔ چونکہ یہ استعمال شدہ گاڑیوں کی قدر میں کمی کو مدنظر نہیں رکھتا ہے، اس لیے یہ دوسرے رکن ممالک سے درآمد شدہ سیکنڈ ہینڈ گاڑیوں پر بہت زیادہ جرمانہ عائد کرتا ہے۔ یہ ہے کہ: ایک درآمد شدہ استعمال شدہ گاڑی اتنی ہی ISV ادا کرتی ہے جیسے کہ یہ کوئی نئی گاڑی ہو۔
2009 میں یوروپی کورٹ آف جسٹس (ECJ) کی طرف سے دیے گئے فیصلوں کے بعد، درآمد شدہ سیکنڈ ہینڈ گاڑیوں کے لیے ISV کے حساب کتاب میں متغیر "devaluation" متعارف کرایا گیا۔ کمی کے اشاریہ کے ساتھ ٹیبل میں پیش کیا گیا، یہ قدر میں کمی گاڑی کی عمر کو ٹیکس میں کمی کی فیصد رقم کے ساتھ منسلک کرتی ہے۔
اس طرح، اگر گاڑی ایک سال تک پرانی ہے، تو ٹیکس کی رقم 10% کم ہو جاتی ہے۔ اگر درآمد شدہ گاڑی 10 سال سے زیادہ پرانی ہے تو بتدریج 80% کی کمی تک بڑھ رہی ہے۔
تاہم، پرتگالی ریاست نے اس کمی کی شرح کو لاگو کیا۔ صرف ISV کے نقل مکانی والے جزو تک، CO2 جزو کو چھوڑ کر، جس نے تاجروں کی شکایات کو جاری رکھنے کی تحریک دی، کیونکہ TFEU کے آرٹیکل 110 کی خلاف ورزی جاری ہے۔
اس کا نتیجہ دوسرے رکن ممالک سے درآمد شدہ سیکنڈ ہینڈ گاڑیوں کے لیے بہت زیادہ ٹیکس میں اضافہ ہے، جہاں، متعدد صورتوں میں، گاڑی کی قیمت سے زیادہ یا زیادہ ٹیکس ادا کیا جاتا ہے۔
موجودہ صورتحال کیا ہے؟
اس سال جنوری میں، EC ایک بار پھر واپس آیا (جیسا کہ ہم پہلے ہی بتا چکے ہیں، یہ موضوع کم از کم 2009 کا ہے)، پرتگالی ریاست کے خلاف خلاف ورزی کا عمل شروع کرنے کے لیے، خاص طور پر اس لیے کہ "یہ رکن ریاست اس بات پر غور نہیں کرتی۔ دی ماحولیاتی جزو دوسرے رکن ممالک سے فرسودگی کے مقاصد کے لیے درآمد شدہ سیکنڈ ہینڈ گاڑیوں پر رجسٹریشن ٹیکس۔
EC کی طرف سے پرتگالی ریاست کو اپنی قانون سازی پر نظرثانی کے لیے دی گئی دو ماہ کی مدت ختم ہو گئی ہے۔ آج تک، حساب کے فارمولے میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے۔
"اس معاملے پر معقول رائے" بھی غائب ہے جو EC کی طرف سے پرتگالی حکام کے سامنے پیش کی جائے گی، اگر جواب کی آخری تاریخ کے اندر پرتگال میں نافذ قانون سازی میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی تھی۔
ماخذ: یورپی کمیشن