Fue ayer, 2 de septiembre, que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) publicó la sentencia por la que se declara que Portugal no aplica el ISV (impuesto sobre los vehículos) a los vehículos de ocasión importados de otro Estado miembro , dando razón a la acción interpuesta por la Comisión Europea.
Es la culminación de un proceso que ha durado cuatro años que acusa a Portugal de violar el artículo 110 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), es decir, el artículo que trata del principio de libre circulación de mercancías entre los Estados. .miembros de la Unión Europea.
El incumplimiento se debe a la forma de cálculo del ISV para vehículos usados importados que no toma en cuenta la antigüedad del vehículo para efectos de depreciación en el componente ambiental (solo en el componente de cilindrada del impuesto). En otras palabras, los vehículos usados importados pagan tanto impuesto sobre las emisiones de CO2 como si fueran vehículos nuevos.
El TJUE recuerda que “el impuesto de matriculación pagado en un Estado miembro se incorpora al valor del vehículo. Cuando el vehículo se venda posteriormente como vehículo usado en ese mismo Estado miembro, su valor de mercado, que incluye el importe residual del impuesto de matriculación, será igual a un porcentaje, determinado por la devaluación de ese vehículo, de su valor inicial. "
El Tribunal de Justicia declara así:
En consecuencia, la legislación nacional no garantiza que los vehículos usados importados de otro Estado miembro estén sujetos a un impuesto igual al impuesto sobre vehículos similares usados ya en el mercado nacional, lo que es contrario al artículo 110. º TFUE.
Proteger el medio ambiente
La negativa del gobierno portugués a cambiar la ley siempre se justificó con la protección del medio ambiente y no restringiendo la entrada de vehículos usados en Portugal, pero subordinando esta entrada a criterios ambientales, respetando el principio de quien contamina paga.El TJUE dice, sin embargo, que se trata de una medida discriminatoria, ya que este objetivo medioambiental podría realizarse “de forma más completa y coherente, haciendo un impuesto anual que grava cualquier vehículo que entre en circulación en un Estado miembro que no beneficiaría al comercializar vehículos usados en detrimento de la puesta en circulación de vehículos de ocasión importados de otros Estados miembros (…)
Incluso en Portugal, el argumento de la protección del medio ambiente fue rechazado una y otra vez por los tribunales nacionales después de sucesivas acciones presentadas por varios automovilistas.
Ya ha habido cambios en el ISV a los usados importados
En los Presupuestos del Estado para 2021, el Gobierno ya había modificado la fórmula para calcular el ISV en vehículos usados importados de la Unión Europea. El componente medioambiental también pasó a tener en cuenta el número de años del vehículo, aunque la reducción de impuestos difiere entre los dos componentes.
Por ejemplo, si se importa un vehículo de cinco a seis años, la reducción del ISV en el componente de desplazamiento es del 52%, mientras que en el componente ambiental equivalente es solo del 28%, lo que ha llevado al sector automotriz a criticar la ley. que aún mantiene su carácter discriminatorio.
Fuente: Tribunal de Justicia de la Unión Europea.