Il disegno di legge 180/XIII, che intende ridurre l'IUC sulle auto usate importate, è stata una delle novità che hanno segnato l'ultima settimana. Tuttavia, non ha nulla a che fare con il ultima procedura di infrazione aperta dalla Commissione Europea (CE) al Portogallo (a gennaio) sulle regole per il calcolo dell'ISV delle auto usate importate . Cos'è tutto questo?
Secondo la CE, qual è il reato commesso dallo Stato portoghese?
La CE sostiene che lo Stato portoghese è violare l'articolo 110 del TFUE (Trattato sul funzionamento dell'Unione europea).L'articolo 110 del TFUE è chiaro quando afferma che “nessuno Stato membro deve imporre, direttamente o indirettamente, sui prodotti degli altri Stati membri, imposte interne, di qualunque natura esse siano, superiori a quelle che colpiscono direttamente o indirettamente prodotti nazionali simili. Inoltre, nessuno Stato membro imporrà tasse interne sui prodotti di altri Stati membri al fine di proteggere indirettamente altri prodotti".
In che modo lo Stato portoghese viola l'articolo 110 del TFUE?
La tassa sui veicoli o ISV, che comprende una componente relativa alla cilindrata e una componente relativa alle emissioni di CO2, si applica non solo ai veicoli nuovi, ma anche ai veicoli usati importati da altri Stati membri.
ISV vs IUC
La tassa sui veicoli (ISV) è l'equivalente della tassa di immatricolazione, pagata una sola volta, al momento dell'acquisto di un nuovo veicolo. Si compone di due componenti, cilindrata ed emissioni di CO2. L'imposta di circolazione (IUC) viene pagata annualmente, dopo l'acquisizione, e include anche le stesse componenti dell'ISV nel suo calcolo. I veicoli 100% elettrici, almeno per ora, sono esenti da ISV e IUC.
Le modalità di applicazione dell'imposta sono all'origine della violazione. Non tenendo conto della svalutazione che subiscono i veicoli usati, penalizza eccessivamente i veicoli usati importati da altri Stati membri. Questo è: un veicolo usato importato paga tanto ISV quanto se fosse un veicolo nuovo.
Dopo le sentenze emesse dalla Corte di Giustizia Europea (CGUE) nel 2009, la variabile “svalutazione” è stata introdotta nel calcolo dell'ISV per i veicoli usati importati. Rappresentata in una tabella con indici di riduzione, tale svalutazione associa all'età del veicolo un importo percentuale di riduzione d'imposta.
Pertanto, se il veicolo ha un'età fino a un anno, l'importo dell'imposta è ridotto del 10%; progressivamente fino ad una riduzione dell'80% se il veicolo importato ha più di 10 anni.
Tuttavia, lo Stato portoghese ha applicato questo tasso di riduzione solo alla componente di spostamento dell'ISV, tralasciando la componente di CO2, che ha motivato la prosecuzione delle denunce degli operatori, in quanto persiste la violazione dell'articolo 110 TFUE.
Il risultato è un eccessivo aumento delle tasse per i veicoli usati importati da altri Stati membri, dove, in più casi, si pagano tasse pari o superiori al valore del veicolo stesso.
Qual è la situazione attuale?
Nel gennaio di quest'anno la CE è tornata, ancora una volta (come abbiamo già detto, questo argomento risale almeno al 2009), ad avviare un procedimento di infrazione contro lo Stato portoghese, proprio perché “questo Stato membro non tiene conto il componente ambientale della tassa di immatricolazione sui veicoli usati importati da altri Stati membri a fini di ammortamento”.
Il termine di due mesi concesso dalla CE allo Stato portoghese per rivedere la propria legislazione è scaduto. Ad oggi non sono state apportate modifiche alla formula di calcolo.
Manca anche il “parere motivato in merito” che sarebbe presentato dalla CE alle autorità portoghesi, se non ci fossero modifiche alla legislazione in vigore in Portogallo entro il termine per la risposta.
Fonte: Commissione europea.