კანონპროექტი 180/XIII, რომელიც აპირებს შეამციროს IUC იმპორტირებულ მეორად მანქანებზე, იყო ერთ-ერთი სიახლე, რომელიც აღინიშნა გასული კვირის განმავლობაში. თუმცა, მას არაფერი აქვს საერთო ევროკომისიის (EC) მიერ პორტუგალიისთვის (იანვარში) გახსნილი უკანასკნელი სამართალდარღვევის პროცესი იმპორტირებული მეორადი მანქანების ISV-ის გამოთვლის წესებთან დაკავშირებით. . რაზეა საუბარი?
EC-ის თანახმად, რა დანაშაულს სჩადის პორტუგალიის სახელმწიფო?
EC აცხადებს, რომ პორტუგალიის სახელმწიფო არის არღვევს TFEU-ის 110-ე მუხლს (ხელშეკრულება ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ).TFEU-ს 110-ე მუხლი ცხადია, როდესაც ნათქვამია, რომ „არცერთ წევრ სახელმწიფოს არ შეუძლია დააწესოს, პირდაპირ ან ირიბად, სხვა წევრი სახელმწიფოების პროდუქტებზე შიდა გადასახადები, როგორიც არ უნდა იყოს მათი ბუნება, უფრო მაღალი, ვიდრე ის, რაც პირდაპირ ან არაპირდაპირ გავლენას ახდენს მსგავს შიდა პროდუქტებზე. გარდა ამისა, არც ერთი წევრი სახელმწიფო არ დააწესებს შიდა გადასახადებს სხვა წევრი სახელმწიფოების პროდუქტებზე, რათა ირიბად დაიცვას სხვა პროდუქტები.
როგორ არღვევს პორტუგალიის სახელმწიფო TFEU-ის 110-ე მუხლს?
სატრანსპორტო საშუალების გადასახადი ან ISV, რომელიც მოიცავს გადაადგილების კომპონენტს და CO2 ემისიების კომპონენტს, გამოიყენება არა მხოლოდ ახალ მანქანებზე, არამედ სხვა წევრი ქვეყნებიდან იმპორტირებულ მეორად მანქანებზეც.
ISV vs IUC
ავტომობილის გადასახადი (ISV) არის სარეგისტრაციო გადასახადის ექვივალენტი, რომელიც გადახდილია მხოლოდ ერთხელ, ახალი მანქანის შეძენისას. იგი შედგება ორი კომპონენტისგან, გადაადგილებისა და CO2 გამონაბოლქვისგან. მიმოქცევის გადასახადი (IUC) იხდის ყოველწლიურად, შეძენის შემდეგ, და ასევე მოიცავს იმავე კომპონენტებს, როგორც ISV მის გაანგარიშებაში. 100% ელექტრომობილები, ყოველ შემთხვევაში, ჯერჯერობით, გათავისუფლებულია ISV და IUC-ისგან.
გადასახადის გამოყენების გზა დარღვევის სათავეშია. ვინაიდან იგი არ ითვალისწინებს იმ დევალვაციას, რომელსაც განიცდის მეორადი მანქანები, ის ზედმეტად აჯარიმებს სხვა წევრი ქვეყნებიდან იმპორტირებულ მეორად მანქანებს. ანუ: იმპორტირებული მეორადი მანქანა იხდის იმდენ ISV-ს, როგორც ახალი მანქანა.
2009 წელს ევროპის იუსტიციის სასამართლოს (ECJ) მიერ გამოტანილი გადაწყვეტილებების შემდეგ, ცვლადი „დევალვაცია“ შემოღებულ იქნა ISV-ის გაანგარიშებაში იმპორტირებული მეორადი მანქანებისთვის. წარმოდგენილია ცხრილში შემცირების ინდექსებით, ეს დევალვაცია აკავშირებს მანქანის ასაკს გადასახადის შემცირების პროცენტულ ოდენობასთან.
ამგვარად, თუ ავტომობილი ერთ წლამდეა, გადასახადის თანხა მცირდება 10%-ით; თანდათან იზრდება 80%-მდე შემცირება, თუ იმპორტირებული მანქანა 10 წელზე მეტი ხნისაა.
თუმცა, პორტუგალიის სახელმწიფომ გამოიყენა შემცირების ეს მაჩვენებელი მხოლოდ ISV-ის გადაადგილების კომპონენტს, გვერდით ვტოვებთ CO2 კომპონენტს, რამაც გამოიწვია მოვაჭრეების საჩივრების გაგრძელება, რადგანაც გრძელდება TFEU-ის 110-ე მუხლის დარღვევა.
შედეგი არის გადასახადის გადაჭარბებული ზრდა სხვა წევრი ქვეყნებიდან იმპორტირებული მეორადი მანქანებისთვის, სადაც, მრავალ შემთხვევაში, იმდენი ან მეტი გადასახადი იხდის, ვიდრე თავად ავტომობილის ღირებულებას.
როგორია ამჟამინდელი მდგომარეობა?
მიმდინარე წლის იანვარში, ევროკომისიამ კიდევ ერთხელ დაბრუნდა (როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ეს თემა სულ მცირე 2009 წლით თარიღდება), რათა დაიწყოს სამართალდარღვევის პროცესი პორტუგალიის სახელმწიფოს წინააღმდეგ, სწორედ იმიტომ, რომ „ეს წევრი სახელმწიფო არ ითვალისწინებს The გარემოს კომპონენტი სხვა წევრი ქვეყნებიდან ამორტიზაციის მიზნით იმპორტირებული მეორადი მანქანების სარეგისტრაციო გადასახადის შესახებ.“.
ევროკომისიის მიერ მინიჭებული ორთვიანი ვადა პორტუგალიის სახელმწიფოს კანონმდებლობის გადასინჯვისთვის ამოიწურა. დღემდე, არანაირი ცვლილება არ მომხდარა გაანგარიშების ფორმულაში.
ასევე აკლია „დასაბუთებული აზრი ამ საკითხთან დაკავშირებით“, რომელსაც ევროკომისიის მიერ წარუდგენს პორტუგალიის ხელისუფლებას, თუ პასუხის ვადაში არ განხორციელებულიყო ცვლილებები პორტუგალიაში მოქმედ კანონმდებლობაში.
წყარო: ევროკომისია.