Gisteren, 2 september, publiceerde het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) het arrest waarin wordt verklaard dat Portugal de ISV (belasting op voertuigen) niet toepast op tweedehands voertuigen die uit een andere lidstaat zijn geïmporteerd , waarin de door de Europese Commissie ingediende actie wordt gemotiveerd.
Het is het hoogtepunt van een proces dat vier jaar heeft geduurd en waarin Portugal wordt beschuldigd van schending van artikel 110 van het Verdrag betreffende de werking van de EU (VWEU), dat wil zeggen het artikel dat handelt over het beginsel van vrij verkeer van goederen tussen de staten leden van de Europese Unie.
De niet-naleving wordt veroorzaakt door de manier van berekenen van de ISV voor geïmporteerde gebruikte voertuigen die geen rekening houdt met de leeftijd van het voertuig voor de afschrijving in de milieucomponent (alleen in de cilinderinhoudcomponent van de belasting). Met andere woorden, geïmporteerde gebruikte voertuigen betalen evenveel belasting over de CO2-uitstoot als nieuwe voertuigen.
Het HvJ-EU herinnert eraan dat “registratiebelasting die in een lidstaat is betaald, wordt verrekend in de waarde van het voertuig. Wanneer het voertuig vervolgens in diezelfde lidstaat als een gebruikt voertuig wordt verkocht, is de marktwaarde, inclusief het resterende bedrag van de registratiebelasting, gelijk aan een percentage, bepaald door de waardevermindering van dat voertuig, van zijn oorspronkelijke waarde. ”
Het Hof van Justitie stelt aldus:
Bijgevolg garandeert de nationale wetgeving niet dat tweedehandsvoertuigen die uit een andere lidstaat worden ingevoerd, onderworpen zijn aan een belasting die gelijk is aan de belasting die wordt geheven op soortgelijke tweedehandsvoertuigen die al op de binnenlandse markt zijn, wat in strijd is met artikel 110. º VWEU.
Het milieu beschermen
De weigering van de Portugese regering om de wet te wijzigen was altijd gerechtvaardigd met de bescherming van het milieu en niet om de invoer van gebruikte voertuigen in Portugal te beperken, maar deze invoer ondergeschikt te maken aan milieucriteria, met inachtneming van het beginsel dat de vervuiler betaalt.Het HvJ-EU zegt echter dat het een discriminerende maatregel is, aangezien deze milieudoelstelling zou kunnen worden verwezenlijkt “op een meer volledige en coherente manier, door een jaarlijkse belasting te heffen op elk voertuig dat in een lidstaat in het verkeer wordt gebracht, wat niet ten goede zou komen aan de gebruikte voertuigen ten koste van het in het verkeer brengen van uit andere lidstaten ingevoerde tweedehandsvoertuigen (...)
Zelfs in Portugal werd het argument van milieubescherming keer op keer afgewezen door nationale rechtbanken na opeenvolgende acties die door verschillende automobilisten waren ingediend.
Er zijn al wijzigingen aangebracht in de ISV naar geïmporteerd gebruikt
In de rijksbegroting voor 2021 had de regering de formule voor het berekenen van de ISV op gebruikte voertuigen geïmporteerd uit de Europese Unie al gewijzigd. De milieucomponent begon ook rekening te houden met het aantal jaren van het voertuig, hoewel de belastingvermindering tussen de twee componenten verschilt.
Als bijvoorbeeld een voertuig van vijf tot zes jaar oud wordt geïmporteerd, is de ISV-reductie in de verplaatsingscomponent 52%, terwijl dit in de equivalente milieucomponent slechts 28% is, wat de autosector ertoe heeft gebracht de wet te bekritiseren die nog steeds zijn discriminerende karakter behoudt.
Bron: Hof van Justitie van de Europese Unie.