Bill 180/XIII, som har til hensikt å redusere IUC på importerte brukte biler, var en av nyhetene som preget den siste uken. Det har imidlertid ingenting med det å gjøre siste krenkelsesprosess åpnet av EU-kommisjonen (EC) til Portugal (i januar) om reglene for beregning av ISV for importerte brukte biler . Hva handler det om?
Hva er lovbruddet begått av den portugisiske staten ifølge EF?
EF hevder at den portugisiske staten er det bryter med artikkel 110 i TEUF (Traktaten om Den europeiske unions virkemåte).Artikkel 110 i TEUF er klar når den sier at «ingen medlemsstat skal, direkte eller indirekte, pålegge produkter fra andre medlemsstater, interne avgifter, uansett art, høyere enn de som direkte eller indirekte påvirker lignende innenlandske produkter. Videre vil ingen medlemsstat pålegge interne avgifter på produkter fra andre medlemsstater for å indirekte beskytte andre produkter.»
Hvordan bryter den portugisiske staten artikkel 110 i TEUF?
Vehicle Tax eller ISV, som inkluderer en fortrengningskomponent og en CO2-utslippskomponent, brukes ikke bare på nye kjøretøy, men også på brukte kjøretøy importert fra andre medlemsstater.
ISV vs IUC
Kjøretøysavgift (ISV) tilsvarer registreringsavgift, betalt kun én gang når et nytt kjøretøy kjøpes. Den består av to komponenter, fortrengning og CO2-utslipp. Opplagsavgiften (IUC) betales årlig, etter anskaffelse, og inkluderer også de samme komponentene som ISV i sin beregning. 100 % elektriske kjøretøy, i det minste for nå, er unntatt fra ISV og IUC.
Måten avgiften påføres på er opphavet til overtredelsen. Siden den ikke tar hensyn til devalueringen som brukte kjøretøy lider av, straffer den brukte kjøretøyer importert fra andre medlemsstater overdrevent mye. Det er: et importert brukt kjøretøy betaler like mye ISV som om det var et nytt kjøretøy.
Etter kjennelser avsagt av EU-domstolen (ECJ) i 2009, ble variabelen «devaluering» introdusert i beregningen av ISV for importerte brukte kjøretøy. Representert i en tabell med reduksjonsindekser, forbinder denne devalueringen kjøretøyets alder med en prosentvis avgiftsreduksjon.
Således, hvis kjøretøyet er opptil ett år gammelt, reduseres avgiftsbeløpet med 10 %; gradvis økende til en reduksjon på 80 % hvis det importerte kjøretøyet er mer enn 10 år gammelt.
Den portugisiske staten brukte imidlertid denne reduksjonssatsen bare til forskyvningskomponenten til ISV, og ser bort fra CO2-komponenten, som motiverte fortsettelsen av de næringsdrivendes klager, ettersom bruddet på artikkel 110 i TEUF vedvarer.
Resultatet er en for høy avgiftsøkning for brukte kjøretøy importert fra andre medlemsland, hvor det i flere tilfeller betales like mye eller mer i avgift enn verdien av selve kjøretøyet.
Hva er dagens situasjon?
I januar i år kom EF tilbake, nok en gang (som vi allerede har nevnt, dette emnet dateres tilbake til minst 2009), for å sette i gang en krenkelsesprosess mot den portugisiske staten, nettopp fordi "denne medlemsstaten ikke tar hensyn til de miljøkomponent av registreringsavgiften på brukte kjøretøy importert fra andre medlemsstater for avskrivningsformål.»
Tomånedersperioden som ble gitt av EF for den portugisiske staten til å revidere sin lovgivning, er utløpt. Til dags dato er det ikke gjort endringer i beregningsformelen.
Mangler også den "begrunnede uttalelsen om denne saken" som EF vil fremlegge for de portugisiske myndighetene, dersom det ikke ble gjort endringer i gjeldende lovgivning i Portugal innen svarfristen.
Kilde: EU-kommisjonen.