Det var i går, 2. september, at Den europeiske unions domstol (CJEU) offentliggjorde dommen som erklærer Portugals unnlatelse av å anvende ISV (Tax on Vehicles) på brukte kjøretøy importert fra en annen medlemsstat , som gir grunn til søksmålet inngitt av EU-kommisjonen.
Det er kulminasjonen av en prosess som har vart i fire år som anklager Portugal for brudd på artikkel 110 i traktaten om EUs virkemåte (TFEU), det vil si artikkelen som omhandler prinsippet om fri bevegelse av varer mellom statene. medlemmer av den europeiske union.
Avviket skyldes måten å beregne ISV på for importerte brukte kjøretøyer som ikke tar hensyn til kjøretøyets alder med tanke på avskrivning i miljøkomponenten (kun i sylindervolumsdelen av avgiften). Med andre ord betaler importerte brukte biler like mye avgift på CO2-utslipp som om de var nye biler.
EU-domstolen minner om at «registreringsavgift betalt i en medlemsstat er inkludert i kjøretøyets verdi. Når kjøretøyet deretter selges som brukt kjøretøy i den samme medlemsstaten, vil markedsverdien, som inkluderer restbeløpet for registreringsavgiften, være lik en prosentandel, bestemt av devalueringen av kjøretøyet, av dens opprinnelige verdi. ”
Domstolen sier således:
Følgelig garanterer ikke nasjonal lovgivning at brukte kjøretøyer importert fra en annen medlemsstat er underlagt en avgift som tilsvarer avgiften på tilsvarende brukte kjøretøyer som allerede er på hjemmemarkedet, noe som er i strid med artikkel 110. º TEUF.
Beskytt miljøet
Den portugisiske regjeringens avslag på å endre loven var alltid begrunnet med beskyttelse av miljøet og ikke for å begrense bruken av brukte kjøretøy i Portugal, men å underordne denne oppføringen til miljøkriterier, i samsvar med prinsippet om at forurenser betaler.EU-domstolen sier imidlertid at det er et diskriminerende tiltak, ettersom dette miljømålet kan gjøres "på en mer fullstendig og sammenhengende måte, ved å lage en årlig avgift pålagt ethvert kjøretøy som kommer i trafikk i en medlemsstat som ikke vil være til fordel for markedsføre brukte kjøretøy til skade for å sette i omløp brukte kjøretøyer importert fra andre medlemsstater (...)
Selv i Portugal ble miljøvernargumentet avvist gang på gang av nasjonale domstoler etter påfølgende søksmål anlagt av flere bilister.
Det har allerede vært endringer i ISV til importert brukt
I statsbudsjettet for 2021 hadde regjeringen allerede endret formelen for beregning av ISV på brukte kjøretøy importert fra EU. Miljøkomponenten begynte også å ta hensyn til antall år på kjøretøyet, selv om avgiftsreduksjonen er forskjellig mellom de to komponentene.
For eksempel, hvis et fem- til seks år gammelt kjøretøy importeres, er ISV-reduksjonen i slagvolumskomponenten 52 %, mens den i tilsvarende miljøkomponent bare er 28 %, noe som har fått bilsektoren til å kritisere loven som fortsatt beholder sin diskriminerende karakter.
Kilde: Den europeiske unions domstol.