Ustawa 180/XIII, która ma na celu zmniejszenie IUC na importowane samochody używane, była jedną z wiadomości, które zaznaczyły się w zeszłym tygodniu. Nie ma to jednak nic wspólnego z ostatnie postępowanie w sprawie naruszenia wszczęte przez Komisję Europejską (KE) wobec Portugalii (w styczniu) w sprawie zasad obliczania ISV importowanych samochodów używanych . O co w tym wszystkim chodzi?
Według KE, jakie przestępstwo popełnia państwo portugalskie?
KE twierdzi, że państwo portugalskie naruszać art. 110 TFUE (Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej).Artykuł 110 TFUE jest jasny, gdy stanowi, że „żadne państwo członkowskie nie nakłada bezpośrednio lub pośrednio na produkty innych państw członkowskich podatków wewnętrznych, niezależnie od ich charakteru, wyższych niż te, które bezpośrednio lub pośrednio dotyczą podobnych produktów krajowych. Ponadto żadne państwo członkowskie nie nałoży podatków wewnętrznych na produkty innych państw członkowskich w celu pośredniej ochrony innych produktów”.
W jaki sposób państwo portugalskie narusza art. 110 TFUE?
Podatek od pojazdów lub ISV, który obejmuje część związaną z przemieszczeniem i częścią dotyczącą emisji CO2, ma zastosowanie nie tylko do nowych pojazdów, ale także do pojazdów używanych importowanych z innych państw członkowskich.
Niezależny dostawca oprogramowania a IUC
Podatek od pojazdu (ISV) to odpowiednik podatku rejestracyjnego, płacony tylko raz przy zakupie nowego pojazdu. Składa się z dwóch elementów: wyporności i emisji CO2. Podatek drogowy (IUC) jest płacony corocznie, po nabyciu i obejmuje również te same składniki, co ISV w swoich obliczeniach. W 100% elektryczne pojazdy, przynajmniej na razie, są zwolnione z ISV i IUC.
Sposób nałożenia podatku leży u źródła naruszenia. Ponieważ nie bierze pod uwagę dewaluacji pojazdów używanych, nadmiernie karze pojazdy używane przywożone z innych państw członkowskich. To jest: importowany używany pojazd płaci tyle samo ISV, jakby był nowym pojazdem.
Po orzeczeniach wydanych przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości (ETS) w 2009 r. do obliczania ISV dla importowanych pojazdów używanych wprowadzono zmienną „dewaluacja”. Przedstawiona w tabeli ze wskaźnikami obniżek, ta dewaluacja wiąże wiek pojazdu z procentową kwotą obniżki podatku.
Tak więc, jeśli pojazd ma mniej niż rok, kwota podatku zostaje zmniejszona o 10%; stopniowo wzrasta do redukcji o 80%, jeśli importowany pojazd ma więcej niż 10 lat.
Jednak państwo portugalskie zastosowało tę stawkę obniżki tylko do składnika przemieszczenia ISV, pomijając składnik CO2, co motywowało kontynuację skarg przedsiębiorców, ponieważ naruszenie art. 110 TFUE utrzymuje się.
Skutkiem tego jest nadmierna podwyżka podatku w przypadku pojazdów używanych przywożonych z innych państw członkowskich, w przypadku których w wielu przypadkach płaci się tyle samo lub więcej podatku niż wartość samego pojazdu.
Jaka jest obecna sytuacja?
W styczniu tego roku KE powróciła, po raz kolejny (jak już wspomnieliśmy, temat ten sięga co najmniej 2009 r.), aby wszcząć postępowanie w sprawie naruszenia przeciwko państwu portugalskiemu, właśnie dlatego, że „to państwo członkowskie nie bierze pod uwagę ten składnik środowiskowy podatku rejestracyjnego od pojazdów używanych przywożonych z innych państw członkowskich w celu amortyzacji.”
Wygasł dwumiesięczny termin przyznany przez KE państwu portugalskiemu na dokonanie przeglądu swojego ustawodawstwa. Do chwili obecnej nie dokonano żadnych zmian w formule obliczeniowej.
Brakuje również „uzasadnionej opinii w tej sprawie”, która zostałaby przedstawiona przez KE władzom portugalskim, gdyby w terminie odpowiedzi nie nastąpiły zmiany w ustawodawstwie obowiązującym w Portugalii.
Źródło: Komisja Europejska.