Bill 180/XIII ซึ่งตั้งใจที่จะลด IUC สำหรับรถยนต์ใช้แล้วนำเข้าเป็นหนึ่งในข่าวที่ทำเครื่องหมายเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อย่างไรก็ตาม มันไม่เกี่ยวอะไรกับกระบวนการละเมิดล่าสุดที่เปิดโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ไปยังโปรตุเกส (ในเดือนมกราคม) เกี่ยวกับกฎสำหรับการคำนวณ ISV ของรถยนต์ใช้แล้วนำเข้า . มันเกี่ยวกับอะไร?
ตาม EC ความผิดที่รัฐโปรตุเกสกระทำคืออะไร?
EC อ้างว่ารัฐโปรตุเกสเป็นฝ่าฝืนมาตรา 110 ของ TFEU (สนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป).มาตรา 110 ของ TFEU มีความชัดเจนเมื่อระบุว่า “ไม่มีประเทศสมาชิกใดที่จะกำหนดภาษีภายในสำหรับผลิตภัณฑ์ของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ทั้งทางตรงและทางอ้อมไม่ว่าจะโดยทางตรงหรือทางอ้อมก็ตาม สูงกว่าภาษีที่ส่งผลกระทบโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อผลิตภัณฑ์ในประเทศที่คล้ายคลึงกัน นอกจากนี้ ไม่มีรัฐสมาชิกใดที่จะเรียกเก็บภาษีภายในสำหรับผลิตภัณฑ์ของประเทศสมาชิกอื่น ๆ เพื่อที่จะปกป้องผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ทางอ้อม”
รัฐโปรตุเกสละเมิดมาตรา 110 ของ TFEU อย่างไร
ภาษีรถยนต์หรือ ISV ซึ่งรวมถึงส่วนประกอบการขับและส่วนประกอบการปล่อย CO2 นั้นไม่ได้บังคับใช้กับรถยนต์ใหม่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงรถยนต์มือสองที่นำเข้าจากประเทศสมาชิกอื่นๆ ด้วย
ISV กับ IUC
ภาษีรถยนต์ (ISV) เทียบเท่ากับภาษีการจดทะเบียน ชำระเพียงครั้งเดียวเมื่อซื้อรถใหม่ ประกอบด้วยสององค์ประกอบ คือ การกระจัดและการปล่อย CO2 ภาษีการหมุนเวียน (IUC) จะจ่ายเป็นรายปีหลังจากการได้มา และรวมส่วนประกอบเดียวกันกับ ISV ในการคำนวณ รถยนต์ไฟฟ้า 100% อย่างน้อยในตอนนี้ ได้รับการยกเว้นจาก ISV และ IUC
วิธีการใช้ภาษีนั้นเป็นที่มาของการละเมิดเนื่องจากไม่คำนึงถึงการลดค่ารถที่ใช้แล้ว จึงลงโทษรถยนต์มือสองที่นำเข้าจากประเทศสมาชิกอื่นมากเกินไป นั่นคือ: รถยนต์ใช้แล้วที่นำเข้าจะจ่าย ISV มากเท่ากับว่าเป็นรถใหม่
หลังจากคำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งยุโรป (ECJ) ในปี 2552 ได้มีการแนะนำตัวแปร "การลดค่า" ในการคำนวณ ISV สำหรับรถยนต์มือสองนำเข้า แสดงไว้ในตารางที่มีดัชนีการลดลง การลดค่าเงินนี้จะเชื่อมโยงอายุของรถกับจำนวนเปอร์เซ็นต์ของการลดหย่อนภาษี
ดังนั้น หากรถมีอายุไม่เกิน 1 ปี จำนวนภาษีจะลดลง 10% เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ สู่การลดลงร้อยละ 80 หากรถยนต์นำเข้าที่มีอายุมากกว่า 10 ปี
อย่างไรก็ตามรัฐโปรตุเกสใช้อัตราการลดนี้เฉพาะส่วนประกอบการกระจัดของ ISV โดยเว้นส่วนประกอบ CO2ซึ่งกระตุ้นให้เกิดการร้องเรียนของผู้ค้าต่อไปเนื่องจากการละเมิดมาตรา 110 ของ TFEU ยังคงมีอยู่
ผลที่ได้คือการเพิ่มภาษีมากเกินไปสำหรับรถยนต์มือสองที่นำเข้าจากประเทศสมาชิกอื่น ๆ ซึ่งในหลายกรณี ภาษีจะจ่ายมากกว่ามูลค่าของตัวรถเอง
สถานการณ์ปัจจุบันเป็นอย่างไร?
ในเดือนมกราคมของปีนี้ EC กลับมาอีกครั้ง (ดังที่เราได้กล่าวไปแล้ว หัวข้อนี้มีอายุย้อนไปถึงอย่างน้อยปี 2009) เพื่อเริ่มกระบวนการละเมิดต่อรัฐโปรตุเกสอย่างแม่นยำเพราะ “ประเทศสมาชิกนี้ไม่คำนึงถึง ที่องค์ประกอบด้านสิ่งแวดล้อมของภาษีการจดทะเบียนรถยนต์มือสองที่นำเข้าจากประเทศสมาชิกอื่นเพื่อวัตถุประสงค์ในการคิดค่าเสื่อมราคา”
ระยะเวลาสองเดือนที่ EC กำหนดให้รัฐโปรตุเกสตรวจสอบกฎหมายได้หมดอายุลงแล้ว จนถึงปัจจุบันยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงสูตรการคำนวณ
สิ่งที่ขาดหายไปก็คือ "ความเห็นที่มีเหตุผลในเรื่องนี้" ที่จะนำเสนอโดย EC ต่อทางการโปรตุเกส หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่บังคับใช้ในโปรตุเกสภายในกำหนดเวลาตอบกลับ
ที่มา: คณะกรรมาธิการยุโรป