Eelnõu 180/XIII, mis kavatseb vähendada imporditud kasutatud autode IUC-d, oli üks möödunud nädala uudistest. Sellel pole aga midagi pistmist viimane rikkumismenetlus, mille Euroopa Komisjon (EK) algatas Portugalile (jaanuaris) imporditud kasutatud autode ISV arvutamise reeglite kohta . Milles see on?
Mis on Euroopa Komisjoni hinnangul Portugali riigi poolt toime pandud õigusrikkumine?
EÜ väidab, et Portugali riik on rikub ELTL artiklit 110 (Euroopa Liidu toimimise leping).Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 110 on selge, kui ütleb, et „ükski liikmesriik ei kehtesta otseselt ega kaudselt teiste liikmesriikide toodetele olenemata nende laadist sisemakse, mis on kõrgemad kui need, mis otseselt või kaudselt mõjutavad sarnaseid kodumaiseid tooteid. Lisaks ei kehtesta ükski liikmesriik teiste liikmesriikide toodetele siseriiklikke makse, et kaitsta kaudselt teisi tooteid.
Kuidas Portugali riik rikub Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 110?
Vehicle Tax ehk ISV, mis sisaldab nihkekomponenti ja CO2 heitkoguste komponenti, ei kehti mitte ainult uutele sõidukitele, vaid ka teistest liikmesriikidest imporditud kasutatud sõidukitele.
ISV vs IUC
Sõidukimaks (ISV) on samaväärne registreerimismaksuga, mida tasutakse ainult üks kord uue sõiduki ostmisel. See koosneb kahest komponendist, nihkest ja CO2-heitest. Käibemaksu (IUC) makstakse igal aastal pärast soetamist ja see sisaldab oma arvutamisel samu komponente, mis ISV. 100% elektrisõidukid on vähemalt praegu vabastatud ISV-st ja IUC-st.
Rikkumise aluseks on maksu kohaldamise viis. Kuna see ei võta arvesse kasutatud sõidukite devalveerimist, karistatakse sellega liigselt teistest liikmesriikidest imporditud kasutatud sõidukeid. See on: imporditud kasutatud sõiduk maksab sama palju ISV-d, kui see oleks uus sõiduk.
Pärast Euroopa Kohtu (ECJ) 2009. aastal langetatud otsuseid võeti imporditud kasutatud sõidukite ISV arvutamisel kasutusele muutuja "devalveerumine". Vähendusindeksitega tabelis esitatud devalveerimine seostab sõiduki vanuse maksuvähenduse protsendimääraga.
Seega, kui sõiduk on kuni aasta vana, vähendatakse maksusummat 10%; järk-järgult 80%-ni, kui imporditud sõiduk on üle 10 aasta vana.
Siiski kohaldas Portugali riik seda vähendamise määra ainult ISV nihkekomponendile, jättes kõrvale CO2 komponendi, mis ajendas kauplejate kaebusi jätkama, kuna ELTL artikli 110 rikkumine jätkub.
Tulemuseks on teistest liikmesriikidest imporditud kasutatud sõidukite ülemäärane maksutõus, mille puhul makstakse mitmel juhul sama palju või rohkem makse kui sõiduki enda väärtus.
Milline on praegune olukord?
Selle aasta jaanuaris naasis EK taas (nagu juba mainisime, see teema pärineb vähemalt 2009. aastast), et algatada Portugali riigi vastu rikkumismenetlus just seetõttu, et „see liikmesriik ei arvesta a keskkonnakomponent teistest liikmesriikidest amortisatsiooni eesmärgil imporditud kasutatud sõidukite registreerimismaksust.
Kahekuuline periood, mille EÜ andis Portugali riigile oma õigusaktide läbivaatamiseks, on möödas. Tänaseks pole arvutusvalemis muudatusi tehtud.
Samuti puudub "põhjendatud arvamus selles küsimuses", mille EÜ esitaks Portugali ametiasutustele, kui Portugalis kehtivates õigusaktides ei tehta vastuse tähtaja jooksul muudatusi.
Allikas: Euroopa Komisjon.