Lakiesitys 180/XIII, jonka tarkoituksena on alentaa käytettyjen autojen tuontiautojen IUC:ta, oli yksi viime viikon uutisista. Sillä ei kuitenkaan ole mitään tekemistä sen kanssa viimeinen rikkomusprosessi, jonka Euroopan komissio (EY) käynnisti Portugalille (tammikuussa) maahantuotujen käytettyjen autojen ISV:n laskentasäännöistä . Mistä siinä on kyse?
Mikä on rikos, johon Portugalin valtio EY:n mukaan syyllistyy?
EY väittää, että Portugalin valtio on rikkovat SEUT-sopimuksen 110 artiklaa (sopimus Euroopan unionin toiminnasta).SEUT-sopimuksen 110 artikla on selkeä, kun siinä todetaan, että "jäsenvaltio ei saa määrätä suoraan tai välillisesti muiden jäsenvaltioiden tuotteille niiden luonteesta riippumatta korkeampia sisäisiä veroja kuin ne, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti samankaltaisiin kotimaisiin tuotteisiin. Mikään jäsenvaltio ei myöskään aseta sisäisiä veroja muiden jäsenvaltioiden tuotteille suojellakseen epäsuorasti muita tuotteita."
Miten Portugalin valtio rikkoo SEUT-sopimuksen 110 artiklaa?
Ajoneuvoveroa eli ISV:tä, joka sisältää syrjäytyskomponentin ja hiilidioksidipäästökomponentin, sovelletaan uusien ajoneuvojen lisäksi myös muista jäsenvaltioista tuotuihin käytettyihin ajoneuvoihin.
ISV vs IUC
Autovero (ISV) vastaa rekisteröintiveroa, joka maksetaan vain kerran, kun uusi ajoneuvo ostetaan. Se koostuu kahdesta osasta, syrjäytymisestä ja CO2-päästöistä. Käyttövero (IUC) maksetaan vuosittain hankinnan jälkeen, ja se sisältää laskelmissaan myös samat osat kuin ISV. 100 % sähköajoneuvot on ainakin toistaiseksi vapautettu ISV:stä ja IUC:sta.
Tapa, jolla veroa sovelletaan, on syynä rikkomiseen. Koska siinä ei oteta huomioon käytettyjen ajoneuvojen aiheuttamaa devalvaatiota, se rankaisee kohtuuttomasti muista jäsenvaltioista tuotuja käytettyjä ajoneuvoja. Tuo on: maahantuodusta käytetystä ajoneuvosta maksetaan yhtä paljon ISV:tä kuin jos se olisi uusi ajoneuvo.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vuonna 2009 antamien tuomioiden jälkeen muuttuja "devalvaatio" otettiin käyttöön maahantuotujen käytettyjen ajoneuvojen ISV:n laskennassa. Tämä devalvaatio, joka on esitetty alennusindeksien taulukossa, yhdistää ajoneuvon iän veronalennuksen prosenttimäärään.
Näin ollen, jos ajoneuvo on enintään vuoden ikäinen, veroa alennetaan 10 %; asteittain 80 prosentin vähennys, jos maahantuotu ajoneuvo on yli 10 vuotta vanha.
Portugalin valtio kuitenkin sovelsi tätä alennusta vain ISV:n syrjäytyskomponenttiin, jättäen CO2-komponentin sivuun, joka motivoi elinkeinonharjoittajien valitusten jatkamista, koska SEUT-sopimuksen 110 artiklan rikkominen jatkuu.
Tuloksena on liiallinen veronkorotus muista jäsenvaltioista tuotujen käytettyjen ajoneuvojen osalta, jolloin veroa maksetaan useissa tapauksissa yhtä paljon tai enemmän kuin itse ajoneuvon arvo.
Mikä on tämänhetkinen tilanne?
Tämän vuoden tammikuussa EY palasi jälleen kerran (kuten olemme jo maininneet, tämä aihe on ainakin vuodelta 2009) käynnistämään rikkomusmenettelyn Portugalin valtiota vastaan juuri siksi, että "tämä jäsenvaltio ei ota huomioon the ympäristökomponentti muista jäsenvaltioista poistotarkoituksessa tuotujen käytettyjen ajoneuvojen rekisteröintiverosta."
EY:n Portugalin valtiolle myöntämä kahden kuukauden määräaika lainsäädäntönsä tarkistamiseen on umpeutunut. Toistaiseksi laskentakaavaan ei ole tehty muutoksia.
Puuttuu myös "perusteltu lausunto tästä asiasta", jonka EY esittäisi Portugalin viranomaisille, jos Portugalin voimassa olevaan lainsäädäntöön ei tehdä muutoksia vastausajan kuluessa.
Lähde: Euroopan komissio.