Avec d'autres menaces, l'imprévisibilité budgétaire est l'un des principaux problèmes auxquels l'économie portugaise est confrontée. Il devient impossible de prendre des décisions ou de planifier des investissements. L'épisode récent de la fin brutale des incitations fiscales pour les véhicules hybrides en est la preuve.
Toute l'industrie a été prise par surprise. Principalement l'ACAP, qui, année après année, a montré une capacité de revendication très limitée, compte tenu de la taille du secteur qu'il représente — le secteur automobile au Portugal est responsable de 21% des recettes fiscales et de plus de 150 000 emplois.
À un moment où le contexte extérieur est d'une incertitude et d'une demande énormes — à la situation pandémique mondiale, il faut ajouter des normes environnementales exigeantes — on s'attendrait à ce qu'au moins, au niveau national, cela génère la confiance dans les agents économiques, en leur fournissant avec un cadre législatif et fiscal prévisible sur un horizon pluriannuel, était une préoccupation en tête de l'agenda politique.
Malheureusement, comme on l'a vu, ce n'est pas le cas. Et dans une équation où le pays est perdant, peu importe si c'est le pouvoir politique qui n'a pas écouté, ou si c'est le secteur automobile qui ne s'est pas fait entendre. Ou peut-être les deux possibilités.
Nous avons 2021 pour préparer 2022 (et au-delà)
En 2020, rien ne laissait présager la fin des incitations fiscales pour les voitures « écologiques ». Une fin qui s'est traduite, dans certains cas, par une double augmentation des taxes, remettant en cause les décisions de milliers d'entreprises qui ont opté pour des véhicules à technologie hybride et hybride rechargeable.
Abonnez-vous à notre newsletter
Dès lors, si les recettes fiscales prennent le pas sur les préoccupations environnementales, la question suivante se pose : que se passera-t-il en termes de politique fiscale lorsque les véhicules 100 % électriques représenteront une part encore plus importante du marché automobile ?
Comme on peut le voir dans ce tableau, les recettes fiscales portugaises sont très dépendantes du secteur automobile. Compte tenu de la pression des finances publiques, faut-il s'attendre à ce que ce qui est arrivé aux hybrides en 2021 puisse arriver aux électriques en 2022 ?
L'imprévisibilité d'OE 2021 nous invite à croire que rien n'est impossible en la matière.
C'est pourquoi le secteur automobile et le pouvoir politique doivent commencer dès maintenant à préparer 2022. Plus que cela, ils doivent préparer les 10 prochaines années. Les défis que le secteur automobile doit relever d'ici à 2030 - qui sont transversaux à la société - l'exigent. C'est soit ça, soit l'embarras général.
Le manque de communication qui s'est produit en novembre dernier ne peut plus se reproduire en novembre prochain. Nous surveillerons les signes de l'ACAP et du pouvoir politique. Tout ce que nous pourrons faire dans ce sens sera petit. L'économie remercie et l'environnement aussi.