C'est hier, 2 septembre, que la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) a publié l'arrêt constatant la non-application par le Portugal de l'ISV (taxe sur les véhicules) sur les véhicules d'occasion importés d'un autre État membre , en motivant le recours introduit par la Commission européenne.
C'est l'aboutissement d'un processus qui a duré quatre ans qui accuse le Portugal d'avoir violé l'article 110 du traité sur le fonctionnement de l'UE (TFUE), c'est-à-dire l'article qui traite du principe de libre circulation des marchandises entre les États. .membres de l'Union européenne.
La non-conformité est due au mode de calcul de l'ISV pour les véhicules d'occasion importés qui ne prend pas en compte l'âge du véhicule aux fins de l'amortissement dans la composante environnementale (uniquement dans la composante cylindrée de la taxe). Autrement dit, les véhicules d'occasion importés paient autant de taxe sur les émissions de CO2 que s'il s'agissait de véhicules neufs.
La CJUE rappelle que « la taxe d'immatriculation payée dans un État membre est incorporée dans la valeur du véhicule. Lorsque le véhicule est ensuite vendu comme véhicule d'occasion dans ce même État membre, sa valeur marchande, qui comprend le montant résiduel de la taxe d'immatriculation, sera égale à un pourcentage, déterminé par la dévaluation de ce véhicule, de sa valeur initiale. . "
La Cour de justice précise ainsi :
Par conséquent, la législation nationale ne garantit pas que les véhicules d'occasion importés d'un autre État membre soient soumis à une taxe égale à la taxe perçue sur les véhicules d'occasion similaires déjà sur le marché intérieur, ce qui est contraire à l'article 110. º TFUE.
Protéger l'environnement
Le refus du gouvernement portugais de modifier la loi a toujours été justifié par la protection de l'environnement et non pas pour restreindre l'entrée des véhicules d'occasion au Portugal, mais en subordonnant cette entrée à des critères environnementaux, respectant le principe du pollueur-payeur.La CJUE précise toutefois qu'il s'agit d'une mesure discriminatoire, car cet objectif environnemental pourrait être réalisé « de manière plus complète et cohérente, en imposant une taxe annuelle prélevée sur tout véhicule qui entre en circulation dans un État membre qui ne bénéficierait pas à la des véhicules d'occasion au détriment de la mise en circulation de véhicules d'occasion importés d'autres États membres (…)
Même au Portugal, l'argument de la protection de l'environnement a été rejeté à maintes reprises par les juridictions nationales après des actions successives déposées par plusieurs automobilistes.
Il y a déjà eu des changements dans l'ISV pour importé utilisé
Dans le budget de l'État pour 2021, le gouvernement avait déjà modifié la formule de calcul de l'ISV sur les véhicules d'occasion importés de l'Union européenne. Le volet environnemental a également commencé à prendre en compte le nombre d'années du véhicule, bien que la réduction d'impôt diffère entre les deux volets.
Par exemple, si un véhicule de cinq à six ans est importé, la réduction ISV de la composante cylindrée est de 52 %, alors que dans la composante environnementale équivalente elle n'est que de 28 %, ce qui a conduit le secteur automobile à critiquer la loi. qui conserve toujours son caractère discriminatoire.
Source : Cour de justice de l'Union européenne.