הצעת חוק 180/XIII, שמתכוונת להפחית את ה-IUC על מכוניות משומשות מיובאות, הייתה אחת החדשות שציינו את השבוע האחרון. עם זאת, אין לזה שום קשר ל תהליך ההפרה האחרון שנפתח על ידי הנציבות האירופית (EC) לפורטוגל (בינואר) על הכללים לחישוב ISV של מכוניות משומשות מיובאות . במה מדובר?
לפי ה-EC, מהי העבירה שמבצעת המדינה הפורטוגלית?
ה-EC טוענת כי המדינה הפורטוגלית היא להפר את סעיף 110 של ה-TFEU (אמנה על תפקודו של האיחוד האירופי).סעיף 110 ל-TFEU ברור כאשר הוא קובע כי "אף מדינה חברה לא תטיל, במישרין או בעקיפין, על מוצרים של מדינות חברות אחרות, מסים פנימיים, יהיו אשר יהיו טבעם, גבוהים מאלה המשפיעים במישרין או בעקיפין על מוצרים מקומיים דומים. יתר על כן, אף מדינה חברה לא תטיל מסים פנימיים על מוצרים של מדינות חברות אחרות כדי להגן בעקיפין על מוצרים אחרים".
כיצד מפרה המדינה הפורטוגלית את סעיף 110 של ה-TFEU?
מס הרכב או ISV, הכולל רכיב תזוזה ורכיב פליטת CO2, חל לא רק על כלי רכב חדשים, אלא גם על כלי רכב משומשים המיובאים ממדינות אחרות.
ISV לעומת IUC
מס רכב (ISV) הוא שווה ערך למס רישום, המשולם פעם אחת בלבד, בעת רכישת רכב חדש. הוא מורכב משני מרכיבים, עקירה ופליטת CO2. מס המחזור (IUC) משולם מדי שנה, לאחר הרכישה, וכולל גם את אותם רכיבים כמו ISV בחישובו. 100% כלי רכב חשמליים, לפחות לעת עתה, פטורים מ-ISV ו-IUC.
אופן החלת המס הוא במקור ההפרה. מכיוון שהוא אינו לוקח בחשבון את הפיחות שסובלים ממנו כלי רכב משומשים, הוא מעניש יתר על המידה כלי רכב יד שנייה המיובאים ממדינות אחרות. זה: רכב משומש מיובא משלם ISV כמו אם היה רכב חדש.
לאחר פסיקות שניתנו על ידי בית הדין האירופי לצדק (ECJ) בשנת 2009, המשתנה "פיחות" הוכנס בחישוב ה-ISV עבור כלי רכב יד שנייה מיובאים. מיוצג בטבלה עם מדדי הפחתה, פיחות זה מקשר בין גיל הרכב לסכום אחוז הפחתת מס.
כך, אם הרכב עד גיל שנה, סכום המס מופחת ב-10%; עולה בהדרגה להפחתה של 80% אם הרכב המיובא בן יותר מ-10 שנים.
עם זאת, המדינה הפורטוגלית יישמה שיעור הפחתה זה רק לרכיב העקירה של ה-ISV, תוך השארת מרכיב ה-CO2, מה שהניע את המשך תלונות הסוחרים, שכן הפרת סעיף 110 של ה-TFEU נמשכת.
התוצאה היא העלאת מס מופרזת עבור כלי רכב יד שנייה המיובאים ממדינות חברות אחרות, שבהן, במקרים רבים, משלמים מס גדול או יותר משווי הרכב עצמו.
מה המצב הנוכחי?
בינואר השנה, ה-EC חזר, שוב (כפי שכבר הזכרנו, הנושא הזה מתוארך לפחות לשנת 2009), כדי ליזום הליך הפרה נגד המדינה הפורטוגלית, בדיוק בגלל ש"מדינה חברה זו לא לוקחת בחשבון ה מרכיב סביבתי של מס הרישום על כלי רכב יד שנייה המיובאים ממדינות חברות אחרות לצורכי פחת".
התקופה של חודשיים שניתנה על ידי ה-EC למדינה הפורטוגלית לבדוק את החקיקה שלה פג. עד היום לא בוצעו שינויים בנוסחת החישוב.
כמו כן, חסרה "הדעה המנומקת בעניין זה" שתוצג על ידי ה-EC לרשויות פורטוגל, אם לא יהיו שינויים בחקיקה התקינה בפורטוגל בתוך המועד האחרון לתשובה.
מקור: הנציבות האירופית.