אתמול, 2 בספטמבר, פרסם בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי (CJEU). פסק הדין המכריז על אי החלת ה-ISV (מס על כלי רכב) של פורטוגל על כלי רכב יד שנייה המיובאים ממדינה חברה אחרת , מתן סיבה לתביעה שהגישה הנציבות האירופית.
זהו שיאו של תהליך שנמשך ארבע שנים המאשים את פורטוגל בהפרת סעיף 110 של האמנה בדבר תפקודו של האיחוד האירופי (TFEU), כלומר, המאמר העוסק בעקרון התנועה החופשית של סחורות בין המדינות. חברים באיחוד האירופי.
אי העמידה נובעת מדרך חישוב ה-ISV לרכבים משומשים מיובאים שלא לוקחת בחשבון את גיל הרכב לצרכי פחת ברכיב הסביבתי (רק ברכיב קיבולת הצילינדר במס). במילים אחרות, כלי רכב משומשים מיובאים משלמים מס על פליטת CO2 כמו אם היו רכבים חדשים.
CJEU מזכיר כי "מס רישום ששולם במדינה חברה משולב בערך הרכב. כאשר הרכב נמכר אז כרכב משומש באותה מדינה חברה, שווי השוק שלו, הכולל את הסכום השיורי של מס הרישום, יהיה שווה לאחוז, שנקבע לפי הפיחות של אותו רכב, מערכו ההתחלתי. ”
כך קובע בית המשפט לצדק:
כתוצאה מכך, החקיקה הלאומית אינה מבטיחה שכלי רכב יד שנייה המיובאים ממדינה חברה אחרת כפופים למס השווה למס המוטל על רכבים יד שנייה דומים שכבר נמצאים בשוק המקומי, דבר המנוגד לסעיף 110. º TFEU.
להגן על הסביבה
סירובה של ממשלת פורטוגל לשנות את החוק היה תמיד מוצדק מתוך הגנה על הסביבה ולא בהגבלת כניסת כלי רכב משומשים בפורטוגל, אלא הכפיפת כניסה זו לקריטריונים סביבתיים, תוך כיבוד עיקרון המזהם משלם.עם זאת, ה-CJEU אומר כי מדובר באמצעי מפלה, שכן מטרה סביבתית זו יכולה להיעשות "בצורה שלמה וקוהרנטית יותר, להטיל מס שנתי על כל רכב שנכנס למחזור במדינה חברה אשר לא יועיל ל- שוק. כלי רכב משומשים לרעת הכנסת כלי רכב יד שנייה למחזור המיובאים ממדינות חברות אחרות (...)
אפילו בפורטוגל, טענת הגנת הסביבה נדחתה פעם אחר פעם על ידי בתי המשפט הלאומיים לאחר תביעות עוקבות שהוגשו על ידי מספר נהגים.
כבר חלו שינויים ב-ISV לשימוש מיובא
בתקציב המדינה לשנת 2021, הממשלה כבר שינתה את הנוסחה לחישוב ה-ISV על כלי רכב משומשים המיובאים מהאיחוד האירופי. גם המרכיב הסביבתי החל לקחת בחשבון את מספר שנות הרכב, אם כי הפחתת המס שונה בין שני המרכיבים.
לדוגמה, אם מיובא רכב בן חמש עד שש שנים, הפחתת ה-ISV ברכיב העקירה עומדת על 52%, בעוד שבמרכיב הסביבתי המקביל הוא רק 28%, מה שהוביל את תחום הרכב לבקר את החוק שעדיין שומר על אופיו המפלה.
מקור: בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי.